一纸空文

空：有名无实，不起作用。一张不能兑现的空头文书。多指条约、规定、计划、合同等只写在纸面上，并没有真正实施。

一纸空文[ yī zhǐ kōng wén ]

⒈  指不起作用的书面文件。

【例】近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事，将来不过一纸空文咨部塞责。——清·李宝嘉《官场现形记》

【英】be a mere scrap of paper; be empty words on a sheet of paper;

只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。

一纸空文

一纸空文，读音是yī zhǐ kōng wén，是一个汉语词语，释义是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。